погода
-8
среда
10 сентября
14 октября 2022
Ижевск и Удмуртия
Мнение эксперта

Что такое программа самообложения?

Далеко не все жители Удмуртии знают, что такое самообложение граждан и как оно работает. А ведь с его помощью можно собрать средства на решение самых неотложных проблем. Как стать участником программы самообложения и получить поддержку из бюджета?

Начальник Управления финансов Администрации Завьяловского района
Ирина Кетова

Средства самообложения - это добровольные разовые платежи жителей, которые направляются на решение конкретных вопросов. Например, на ремонт дороги или проведение освещения, благоустройство территории и социальных объектов. Решение об участии в программе принимается жителями на сходе или местном референдуме.

Чтобы стимулировать людей на принятие таких решений, бюджет Удмуртской Республики оказывает им финансовую поддержку. На каждый собранный 1 рубль добавляют 3 бюджетных. Советом депутатов Завьяловского района также принято решение за счет средств районного бюджета выделять 1 рубль на реализацию местных инициатив с участием средств граждан. Таким образом, по проектам, реализуемым по программе самообложения, в Завьяловском районе на каждый собранный 1 рубль в общей сложности получается 4 бюджетных.

Как показывает практика Завьяловского района, жители активно включились в программу самообложения граждан для того, чтобы решить насущные проблемы.

Так, в 2019 году в Завьяловском районе было зарегистрировано 2 проекта, в 2020 - 1, в 2021 - 4, а в 2022 по итогам 1-3 кварталов - 221!!! Более 4 тысяч жителей из 47 населенных пунктов Завьяловского района приняли участие в данной программе. Стоимость всех проектов составляет более 226 млн. руб., из них 181 млн. рублей - бюджетные средства.


На какие цели можно использовать средства?

Собранные средства можно использовать на:

  • ремонт или строительство дорог;

  • электро-, тепло-, водоснабжение и водоотведение;

  • проведение детских и молодежных мероприятий;

  • обустройство детской или спортивной площадки;

  • высаживание деревьев;

  • обеспечение первичных мер безопасности;

  • реставрацию и ремонт памятников;

  • строительство и ремонт объектов культуры, физкультуры и спорта;

  • обустройство мест массового отдыха жителей;

  • содержание кладбищ;

  • организация по накоплению (в т.ч. раздельному) отходов, их утилизации, переработке, их вывозу.

Например, в Завьяловском районе это ремонт и асфальтирование дорог, благоустройство территории и ремонт здания культурно-досугового центра, приобретение спортивного оборудования, установка видеонаблюдения на детских площадках, строительство сети хозяйственно-бытовой канализации, монтаж уличного освещения и замена светильников на светодиодные, приобретение кресел и текстильное оформление сцены в зрительном зале сельского клуба, приобретение снегоуборочной техники для расчистки тротуаров, ремонт крыши муниципального жилого фонда, благоустройство детских площадок и территорий многоквартирных домов.

Собранные деньги зачисляются в бюджет муниципального образования, имеют целевой характер, т. е. используются согласно принятому ранее решению.

Их нецелевое использование исключается.


Как определяется величина взноса?

Размер взноса определяют сами жители, он одинаковый для всех. Также на сходе жители определяют льготные категории граждан. Для них сумма платежа снижается, либо они полностью освобождаются от уплаты взноса. Это могут быть:

  • дети до 18 лет;

  • пенсионеры;

  • инвалиды;

  • ветераны войны;

  • малообеспеченные люди.

Главное, чтобы число льготников было не больше 30% от общего числа жителей.


Кто регулирует самообложение?

Самообложение регулируется законами РФ и УР, такими как:

  • Конституция РФ;

  • Бюджетный кодекс РФ;

  • ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

  • ФЗ от 12.06.2002 № 67-ФЗ;

  • Закон УР от 28.04.2007 № 19-РЗ;

  • Закон УР от 13.07.2005 № 42-РЗ;

  • Устав муниципального образования;

  • Положение о самообложении граждан. В каждом муниципалитете утверждено свое положение о самообложении.

Созываться сход может главой органа местного самоуправления или представительным органом района (Совет депутатов района). Создается комиссия с участием представителей администрации. Чтобы стать полноправным участником, нужно проживать в данном населенном пункте (иметь прописку) и обладать избирательным правом.

Жителями решаются вопросы:

  • введение самообложения и использование средств;

  • определение размера взноса;

  • сроки уплаты взносов;

  • определение льготной категории;

  • выбор инициативной группы.

Сход считается правомочным при условии участия в нем более половины жителей, имеющих избирательное право. Решение принимается, если за него проголосовало большая часть присутствующих. Далее принятое решение утверждается постановлением администрации и должно быть официально опубликовано. Подобные сходы могут проводиться в течение года.


Какие документы необходимо предоставить?

Чтобы стать участником программы, администрации муниципалитетов в Министерство финансов предоставляют:

  • заявку;
  • копию решения схода о введении самообложения;
  • копию протокола схода;
  • копию муниципального правового акта, устанавливающего порядок уплаты гражданами платежей; 
  • копию акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования;
  • реестр платежных документов;
  • выписку из отчета об исполнении бюджета муниципального образования;
  • копию акта, определяющего границы части территории населенного пункта, на которой проводился сход;
  • выписки из решения о бюджете муниципального образования об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансирование расходного обязательства. 

Если пакет документов неполный или они некорректно оформлены, документы можно доработать и заново направить, но не позже установленного срока.

В какие сроки необходимо подать документы?

Отчетный период для предоставления заявок в МФ УР - I-III квартал текущего года.

Срок предоставления заявок – 15 рабочих дней со дня окончания отчетного периода.


Как проходит процедура выделения средств по самообложению?


  • Приемка и регистрация заявок в Минфине (15 раб. дней). Находится оно по адресу: г. Ижевск, ул. Пушкинская, 214;

  • Рассмотрение и проверка заявок (20 раб. дней);

  • Решение Минфина УР о предоставлении или об отказе в выделении средств;

  • Внесение проекта постановления Правительства УР о выделении денежных средств (20 раб. дней);

  • Заключение соглашения с органом местного самоуправления.

Практика показывает, что вместе с жителями реально решить социально значимые проблемы, которые есть в населенном пункте или районе. Программа позволяет жителям стать более активными, преобразить родной край, улучшить качество жизни. Участие в программе добровольное.

Квалифицированный юрист Иниза Кагирова решит любые земельные споры.

На сайте "Советы экспертов" много полезной информации от официальных экспертов Удмуртии. Читайте также статьи: 

Как приватизировать земельный участок?

Кто может воспользоваться сельской ипотекой?

Оставьте свой комментарий
Комментарии для сайта Cackle
Вам может быть интересно